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據(jù)彭博社報(bào)道，為應(yīng)對(duì)進(jìn)口關(guān)稅，今年巴西港口堆積了超過(guò)70,000輛未售出的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)（EV），凸顯了中國(guó)汽車(chē)制造商在保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)方面所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此外，中國(guó)在巴西的光伏產(chǎn)品市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，但巴西自2024年起提高了對(duì)中國(guó)光伏組件等商品的進(jìn)口關(guān)稅，并對(duì)包括光纖、鋼鐵、亞氯酸鈉、金屬箔、噴霧器、二氧化鈦和聚酯纖維等在內(nèi)的多種中國(guó)商品加征了關(guān)稅。巴西還對(duì)中國(guó)多種產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷(xiāo)調(diào)查。
擁有全球化雄心的中國(guó)汽車(chē)制造商，如比亞迪（BYD）和長(zhǎng)城汽車(chē)（Great Wall Motor），將巴西視為關(guān)鍵的試驗(yàn)場(chǎng)。作為世界第六大汽車(chē)市場(chǎng)，巴西的成功可能顯著提升它們?cè)谡麄€(gè)地區(qū)的市場(chǎng)前景。然而，在成功打入巴西這個(gè)新興電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)后，這些中國(guó)汽車(chē)制造商正面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。
這些汽車(chē)在港口堆積的主要原因是為了避免新的關(guān)稅。巴西本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)增加電動(dòng)車(chē)選擇和投資進(jìn)行了有力回應(yīng)。此外，巴西的電動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度正如全球大部分地區(qū)一樣放緩。大眾汽車(chē)（Volkswagen AG）南美部門(mén)執(zhí)行董事會(huì)主席亞歷山大·塞茨（Alexander Seitz）表示：“大好形勢(shì)已經(jīng)結(jié)束了。”
比亞迪今年的銷(xiāo)售額有望突破1000億美元，而巴西在其中占據(jù)了很大比重。巴西是比亞迪最大的海外市場(chǎng)，因?yàn)樵诿绹?guó)和歐洲政府的抵制下，比亞迪在這些市場(chǎng)面臨較大阻力。
上一個(gè)十年，巴西為促進(jìn)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，免除了電動(dòng)車(chē)和混動(dòng)車(chē)35%的進(jìn)口稅。這吸引了中國(guó)汽車(chē)制造商，并為它們創(chuàng)造了一個(gè)龐大的市場(chǎng)。然而，傳統(tǒng)的本土制造商——幾乎全是像通用汽車(chē)（General Motors）這樣的全球公司子公司——幾乎忽略了電動(dòng)車(chē)和混動(dòng)車(chē)型。
比亞迪在2021年將第一批汽車(chē)引入巴西，并于去年加速出口。其最低價(jià)車(chē)型售價(jià)僅為115,800雷亞爾（約合19,100美元），比傳統(tǒng)燃油車(chē)更便宜，因此迅速占領(lǐng)市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)制造商則通過(guò)降低部分車(chē)型價(jià)格高達(dá)30%進(jìn)行回應(yīng)。
巴西汽車(chē)制造商游說(shuō)恢復(fù)進(jìn)口稅，并最終獲得總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦（Luiz Inacio Lula da Silva）的支持。盧拉政府于2023年1月重新執(zhí)政，并于一年后開(kāi)始以10%的稅率恢復(fù)征稅，計(jì)劃到2026年中期逐步提高到35%。
為應(yīng)對(duì)關(guān)稅，比亞迪在關(guān)稅實(shí)施前將大量汽車(chē)出口到巴西。然而，至今仍約有35,000輛汽車(chē)留在港口，相當(dāng)于大約四個(gè)月的庫(kù)存。比亞迪巴西分部高級(jí)副總裁亞歷山大·巴爾迪（Alexandre Baldy）表示，這是提前計(jì)劃的一部分，目的是在面對(duì)“過(guò)時(shí)的”國(guó)內(nèi)行業(yè)時(shí)保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)巴西汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)（Anfavea）的數(shù)據(jù)，電動(dòng)車(chē)在巴西汽車(chē)總銷(xiāo)量中的占比從去年同期的3.5%幾乎翻倍到今年1月的7%，但此后基本保持在該水平。在一個(gè)剛剛開(kāi)始建設(shè)充電站的國(guó)家，找到愿意購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的新消費(fèi)者變得越來(lái)越難。此外，巴西幅員遼闊，城市之間距離較遠(yuǎn)，這也加劇了人們對(duì)電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航的擔(dān)憂(yōu)。
為了加速普及，比亞迪和長(zhǎng)城汽車(chē)計(jì)劃在2025年變得更加激進(jìn)。兩家公司都計(jì)劃在巴西建立工廠(chǎng)。比亞迪預(yù)計(jì)將于明年3月在巴西開(kāi)始生產(chǎn)，這是其亞洲以外的第一家電動(dòng)車(chē)工廠(chǎng)。長(zhǎng)城汽車(chē)也預(yù)計(jì)將在明年5月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)其巴西工廠(chǎng)。
其他中國(guó)公司也計(jì)劃進(jìn)入巴西市場(chǎng)，以應(yīng)對(duì)歐美嚴(yán)厲的關(guān)稅。例如，奇瑞汽車(chē)（Chery Automotive）旗下的歐萌達(dá)（Omoda）和捷途（Jaecoo）計(jì)劃到2026年前在巴西推出多款車(chē)型。
“中國(guó)汽車(chē)制造商將試圖從汽車(chē)市場(chǎng)的角度征服這個(gè)國(guó)家，而我們需要看看如何應(yīng)對(duì)，”大眾汽車(chē)的塞茨說(shuō)道?！皻w根結(jié)底，競(jìng)爭(zhēng)總是有益的，它迫使我們重新審視自身。”
包括大眾、豐田（Toyota）和雷諾（Renault）在內(nèi)的老牌汽車(chē)制造商，也計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)投資超過(guò)1000億雷亞爾（約200億美元）用于開(kāi)發(fā)混動(dòng)車(chē)型。
然而，巴西對(duì)中國(guó)產(chǎn)品屢屢出手。在光伏產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)光伏組件產(chǎn)品在巴西市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，市場(chǎng)占有率高達(dá)99%。然而，自2024年1月1日起，巴西政府恢復(fù)了對(duì)光伏組件和風(fēng)力發(fā)電機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅政策，其中光伏組件的進(jìn)口關(guān)稅稅率初定為10.8%。令人驚訝的是，到了年底的11月15日，巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部（MDIC）進(jìn)一步宣布，將光伏組件的進(jìn)口稅率從9.6%大幅提升至25%。
此外，巴西工商發(fā)展暨貿(mào)易部（MDIC）的對(duì)外貿(mào)易執(zhí)行管理委員會(huì)（Gecex）在10月17日也對(duì)中國(guó)的一系列商品實(shí)施了加征關(guān)稅的措施。這些商品包括光纖和電纜（征收35%的關(guān)稅）、多項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品（征收25%的關(guān)稅）、亞氯酸鈉（關(guān)稅從9%提高至10.8%），以及其他如金屬箔、噴霧器、二氧化鈦（可用于繪畫(huà)顏料、防曬霜、食用色素等）和聚酯纖維（主要用于制作衣著，并可應(yīng)用于水管、皮帶、過(guò)濾布、繩索、帆布帳棚、輪胎的制作）等中國(guó)商品。更值得注意的是，巴西今年還頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉及的產(chǎn)品種類(lèi)廣泛，包括揚(yáng)聲器、霧化器、非外科乳膠和PVC手套、皮下注射針頭、發(fā)梳、黃銅鑰匙、掛鎖、乙醇胺等等。
在跨境電商領(lǐng)域，中國(guó)賣(mài)家今年對(duì)出口巴西市場(chǎng)也遇到了不少挑戰(zhàn)。許多賣(mài)家反映，巴西的清關(guān)過(guò)程異常繁瑣。特別是自今年8月1日起，巴西聯(lián)邦稅務(wù)局宣布“小額豁免終止”的稅收新規(guī)正式生效，對(duì)低于50美元的跨境包裹征收20%的進(jìn)口稅，而對(duì)50美元至3000美元的包裹則征收高達(dá)60%的進(jìn)口稅（盡管進(jìn)口稅部分可減免20美元）。這一政策的實(shí)施，無(wú)疑給中國(guó)跨境電商在巴西市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。
巴西作為全球最難清關(guān)的國(guó)家之一，其電商市場(chǎng)雖然擁有超過(guò)2.15億的龐大人口基數(shù)、平均年齡較低、互聯(lián)網(wǎng)普及率高以及消費(fèi)意愿強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，且電商增速迅猛，但“低貨值小包免稅”時(shí)代的結(jié)束，意味著巴西政府正在加強(qiáng)對(duì)本國(guó)薄弱輕工業(yè)的保護(hù)。這無(wú)疑使得跨境電商在巴西市場(chǎng)的空間變得越來(lái)越狹窄，給中國(guó)跨境電商企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
巴西作為近年來(lái)我國(guó)出口的潛力市場(chǎng)，備受外貿(mào)人關(guān)注。然而，在當(dāng)前情況下，我們必須注意關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)汽車(chē)制造商需要靈活應(yīng)對(duì)巴西市場(chǎng)的變化，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
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