南京邦農(nóng)國際貿(mào)易有限公司
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北京時間8月6日，美國財政部將中國列為“匯率操縱國”，中方對此深表遺憾。這一標簽不符合美財政部自己制訂的所謂“匯率操縱國”的量化標準，是任性的單邊主義和保護主義行為，嚴重破壞國際規(guī)則，將對全球經(jīng)濟金融產(chǎn)生重大影響。
中國實施的是以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，在機制上人民幣匯率就是由市場供求決定的，不存在“匯率操縱”的問題。今年8月以來，人民幣匯率出現(xiàn)一定幅度貶值，主要是全球經(jīng)濟形勢變化和貿(mào)易摩擦加劇背景下市場供求和國際匯市波動的反映，是由市場力量推動和決定的。人民銀行一直以來致力于維護人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，這一努力在國際社會眾所周知。根據(jù)國際清算銀行公布的數(shù)據(jù)，2005年初至2019年6月，人民幣名義有效匯率升值38%，實際有效匯率升值47%，是二十國集團經(jīng)濟體中最強勢的貨幣，在全球范圍內(nèi)也是升值幅度最大的貨幣之一。在剛剛結(jié)束的國際貨幣基金組織對中國的第四條款磋商中，國際貨幣基金組織指出人民幣匯率大體符合基本面。在1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機中，中國一直承諾人民幣匯率保持穩(wěn)定，有力地支持了國際金融市場穩(wěn)定和全球經(jīng)濟復蘇。2018年以來，美國不斷升級貿(mào)易爭端，中國始終堅持不搞競爭性貶值，中國沒有也不會將匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易爭端。
美方不顧事實，無理給中國貼上“匯率操縱國”的標簽，是損人又害己的行為，中方對此堅決反對。這不僅會嚴重破壞國際金融秩序，引發(fā)金融市場動蕩，還將大大阻礙國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟復蘇，最終會自食其果。美國這一單邊主義行為還破壞了全球關(guān)于匯率問題的多邊共識，會對國際貨幣體系的穩(wěn)定運行產(chǎn)生嚴重的負面影響。中方奉勸美方懸崖勒馬、迷途知返，回到理性和客觀的正確軌道上來。中國將繼續(xù)堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
“匯率操縱國”由美國財政部認定。美財政部每半年會發(fā)布一次匯率政策報告，分析對美主要貿(mào)易國家的貨幣匯率政策是否存在通過操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢，具體時間在每年的4月和10月。
依據(jù)2015年美國《貿(mào)易簡化及貿(mào)易強化法案》，當一個國家同時滿足這三項標準時，美國會將其認定為“匯率操縱國”：一是某個國家對美貿(mào)易盈余超過200億美元；二是該國經(jīng)常性項目盈余占GDP的比例超過3%；三是該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。當前，人民幣只符合第一條標準。
來自國家發(fā)改委、商務(wù)部相關(guān)方面的消息稱，由于日前美方宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關(guān)稅，嚴重違背中美兩國元首大阪會晤共識，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對8月3日后新成交的美國農(nóng)產(chǎn)品采購暫不排除進口加征關(guān)稅，中國相關(guān)企業(yè)已暫停采購美國農(nóng)產(chǎn)品。
就在作出“美方不再對中國產(chǎn)品加征新的關(guān)稅”承諾一個月之際，美方不顧雙方在上海剛結(jié)束的第十二輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商取得的“建設(shè)性”進展，再度揮舞關(guān)稅大棒，并無端指責中方?jīng)]有采購美國農(nóng)產(chǎn)品的實際行動。
實際上，中方在采購美農(nóng)產(chǎn)品方面，積極顯示合作誠意。
最新統(tǒng)計顯示，自大阪會晤后至7月底，已有227萬噸美國大豆新裝船運往中國，預計8月份還會有200萬噸大豆裝船，雙方企業(yè)已簽協(xié)議的1400萬噸大豆中，僅剩30萬噸9月份待裝船。
截至8月2日晚，已成交包括大豆13萬噸、高粱12萬噸、小麥6萬噸、豬肉及制品4萬噸等在內(nèi)相當數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品，而且這些成交的農(nóng)產(chǎn)品，均由中方企業(yè)向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會申請排除進口加征關(guān)稅。
中方有關(guān)部門表示，中國市場容量大，進口美國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品前景光明，但希望美方認真落實中美兩國元首大阪會晤達成的共識，言而有信，落實承諾，為兩國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作創(chuàng)造必要條件。
而此番對華升級關(guān)稅摩擦，在傷害中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的同時，也將嚴重打擊美國農(nóng)民和美國消費者利益，最終“搬起石頭砸自己的腳”，害人又害己。
外交部發(fā)言人華春瑩就中國相關(guān)企業(yè)暫停新的美國農(nóng)產(chǎn)品采購答記者問。
（來源：新華社、中國人民銀行網(wǎng)站）
